“党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。作为人社部门的一名党员代表，我在会场聆听了习近平总书记所作的报告，深刻感受到党中央对人民群众的无比深情和对民生工作的高度重视。” 近日， 十九大代表， 河南省委组织部副部长、省人社厅厅长刘世伟告诉记者。

刘世伟说，报告中 “就业状况持续改善，城镇新增就业年均1300万人以上” “城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大”“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”等内容，对人社工作给予了充分肯定，让人倍感振奋、深受鼓舞。报告又专门用一个部分阐述提高保障和改善民生水平，对新时代民生工作进行了全方位、全领域、多角度的部署。

刘世伟说，习近平总书记的报告通篇闪耀着人民至上的光辉思想，贯穿着改革创新的发展理念，体现着求真务实的理论品格，站位高远、思想深邃、全面系统、与时俱进，是我党关于民生事业、民生工作最新的理论成果、最新的实践成果、最新的创新成果。这些论述鼓舞人心、 凝聚党心、顺应民心，为未来人社部门做好民生工作、 发展民生事业指明了方向、擘画了蓝图、提出了任务，意义重大，影响深远。

报告关于过去5年民生工作的重要回顾也是人社系统5年工作生动的实践写照、深刻的理性总结。刘世伟说，5年来， 河南省人社部门在河南省委、省政府的坚强领导下，在人社部的正确指导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视和改善民生，群众幸福感、获得感显著提升。

“下一阶段，我们将认真学习、深入领会党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领一切，不忘初心、牢记使命，坚持就业惠民、社保安民、技能强民、增收富民、服务便民，切实把人民群众事情办好。”刘世伟说。

着力抓好就业， 提高就业质量。报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。下一步，河南省将从满足人民群众对更稳定工作的期盼着手，在就业惠民上狠下功夫。大力实施就业优先战略，落实完善更加积极的就业政策，营造大众创业、万众创新的良好社会氛围，培育新经济新业态，创造更多就业岗位，促进劳动者实现充分就业。统筹推进各类重点群体就业，织好高校毕业生就业的 “经线”， 织牢农村劳动力转移就业的 “纬线”，托住就业困难群体就业的 “底线”， 守住贫困劳动力就业的 “保障线”， 促进劳动者实现稳定就业。建立健全劳动者平等就业制度，推动建立统一规范灵活的人力资源市场，畅通劳动者横向和纵向流动通道，有效应对失业风险，促进劳动者实现更高质量就业。不断完善劳动关系三方协调机制，切实维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。

着力抓好保障， 加强体系建设。报告指出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。下一步，河南省将从满足人民群众对更可靠社会保障的期盼着手，在社保安民上狠下功夫。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，实施全民参保计划，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，实现法定人员全覆盖。健全社会保障待遇水平与缴费相挂钩的参保缴费激励约束机制，逐步建立社会保障待遇确定机制和正常调整机制，不断提高社会保障待遇水平。完善城乡统一的居民养老保险制度、基本医疗保险制度、大病保险制度，进一步做好困难群众大病补充医疗保险工作。研究出台参保中断人员接续鼓励性政策，大幅度提高灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险比例。完善社会保险基金预算制度，加大政府公共财政对社会保障的投入，拓宽社会保险基金保值增值渠道，提高社保基金供给能力，增强社会保障制度的可持续性。

着力抓好培训，提高技能水平。报告指出，大规模开展职业技能培训，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。下一步，河南省将从满足人民群众对更全面发展的期盼着手，在技能强民上狠下功夫。深入实施全民技能振兴工程，依法开展职业技能培训，提高培训针对性实效性，弘扬工匠精神，培养造就一批“大国工匠”。大力实施高层次专业技术人才集聚培育工程，实施“811”青年人才工程，推进百万专业技术人员知识更新工程，推行特聘研究员制度，培养集聚一批创新型领军人才。深入推进人才发展体制机制改革和政策创新，完善人才评价机制，健全人才服务保障体系，优化人才发展环境，破除育才、选才、引才、用才的体制机制障碍，形成全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系。

着力抓好增收，促进合理分配。报告指出，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。下一步，河南省将从满足人民群众对更满意收入的期盼着手，在增收富民上狠下功夫。加强和改进政府对工资收入分配的宏观调控，规范收入分配秩序，推动居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。推进企业工资决定和正常调整机制建设，完善工资指导线制度，健全最低工资标准调整机制，抓好农民工工资支付保障。深化机关事业单位工资制度改革，定期调整基本工资标准，优化工资结构，规范津贴补贴，落实地区附加津贴制度。

着力抓好服务，提高服务效能。报告指出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。下一步，河南省将从满足人民群众对更多样化服务的期盼着手，在服务便民上狠下功夫。完善普惠性的公共就业创业服务制度，推进社会保险经办机构 “五险合一”，健全人才公共服务体系和服务平台，全面公开服务事项，简化办事环节和手续，优化公共服务流程。建立科学完善的人社公共服务标准体系，以经办大厅、服务窗口为重点，着力推进形象外观、环境设施、服务行为、业务流程、管理制度和岗位职责“六个规范”，逐步接入全国统一的社会保险公共服务平台。实施 “互联网+人社”行动计划，构建“人社云平台”，促进互联网、云计算、大数据等技术与人社工作深度融合。加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设，促进公共服务向基层延伸。（记者：姚闻 编辑：李明宇）

原文转自：河南省人力资源和社会保障厅

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