按照四川省广安市委市政府脱贫攻坚“五年任务、三年完成、两年巩固”总体部署，2017年全市就业扶贫工作进入攻坚阶段。针对就业扶贫进入新阶段面临的转移就业增长空间减小、技能培训组织困难等一系列新形势和新问题，广安市坚持立足实际、创新举措，以“四个三”工作法探新路、破难题，有力推动了全市就业扶贫工作精准提效。

一是把控“三环节”，建好就业扶贫大数据。立足全市贫困劳动力基础数量大、分布范围广和帮扶需求差异大的实际情况，广安坚持将精准农村贫困劳动力信息作为基础工作抓牢抓实，从严把控数据采集、系统录入、动态核查三个环节，为制定帮扶政策、谋划工作举措提供可靠数据。村级数据采集常态化，确保数据真实性。在完成农村贫困劳动力实名制入库工作基础上，建立村级就业扶贫数据常态采集工作机制，村一级配备劳动保障协理员具体负责数据采集工作，借助其熟悉贫困劳动力情况的优势，动态采集贫困劳动力转移就业、技能状况、帮扶需求等方面信息，并更新到就业扶贫工作台账，实现数据常采常新。系统数据录入动态化，确保数据及时性。建立镇村两级贫困劳动力数据联动更新机制，村级劳保协理员定期将采集到的新信息汇总上报所在乡镇劳动保障站所，经办人员在比对核实相关数据后，按照农村贫困劳动力实名制管理动态要求对贫困劳动力信息变更情况进行录入，实现数据动态更新。数据核查检验随机化，确保数据高质量。建立农村贫困劳动力基础信息动态核查机制，在季度末、年度末等时间节点对各地贫困劳动力基础信息核实更新情况进行核查，同时结合日常就业扶贫督查深入贫困村查证“一库五名单”基础台账建设情况，确保系统数据与台账一致、与贫困劳动者实际情况一致，真正做实基础数据。

二是念好“三字经”，拓展转移就业新空间。结合劳务输出规模已基本稳定的客观形势，主动融入结构调整升级大环境和产业发展新趋势推动就近就地转移，稳住基本盘、拓展新渠道。突出一个“稳”字，稳定贫困劳动力劳务输出规模。坚持把农贫家庭劳动力转移输出作为就业扶贫的重要举措,在巩固与外地现有劳务输出合作关系基础上，进一步深化与广东、浙江等经济发达地区劳务合作，并借助渝广、津广合作契机，积极对接各地劳务需求，搭建信息对接平台，确保已有劳务输出渠道不流失，持续稳定和扩大劳务输出规模，目前全市建档立卡贫困劳动力劳务输出已达8.6万人。突出一个“扩”字，拓展市内转移就业新空间。积极对接全市电子信息加工等六大百亿新兴产业和电子商务等六大新兴先导服务业，提早介入开展扶贫培训、人岗对接和跟踪服务，落实企业吸纳贫困劳动力奖补政策，并精心选择典型代表企业培育就业扶贫基地、就业扶贫车间，构建本地企业吸纳贫困劳动者就业的长效机制。突出一个“活”字，培育农村本地就业新岗位。结合工业下乡、电商下乡浪潮，积极推进生产车间进镇入村，扶贫岗位入户到人，构建公司+车间+贫困户、农村电商+贫困户、专业合作社+贫困户等多种就业帮扶方式，让贫困劳动者通过通过就地打工实现增收脱贫。如前锋结合区内轻纺服装工业发达的实际，直接将服装生产车间设到贫困村，让贫困劳动力足不出村即可上岗。

三是抓好“三对接”，提升技能培训新成效。围绕破解扶贫培训人员组织、成效提升等难点，努力从需求掌控、组织形式、就培转接等方面下功夫，因地制宜、因人施策做实做细扶贫培训工作。与群众实际能力和需求对接。依托农村贫困劳动力实名制信息采集更新基础数据，强化贫困劳动力技能状况和培训需求汇总分析，并分门别类建立台账，针对性的制定培训方案，确保精准对接群众实际状况和培训需求。与全市主导新兴产业发展对接。对接全市主导产业、企业转型升级发展需求，以举办就业扶贫专班为示范载体，大力开展订单式、定向式技能培训，强化培训针对性和目的性，有效提高贫困劳动力培训就业率。与镇村扶贫产业规划对接。立足各贫困村脱贫产业发展规划，精准分析贫困地区农业生产和种植养殖技术培训需求，进一步完善实用技术培训机制，协调整合农口、科技等部门培训资源主动开展上门培训，实现精准扶贫对象家门口参训。

四是实施“三分类”，构建兜底帮扶新格局。按照不漏一户不落一人工作要求，把就业困难贫困劳动力兜底帮扶作为实现“有劳动力贫困家庭至少一人就业”的关键因素抓好抓实，以村级公岗兜底帮扶为依托，统筹做好已脱贫人员巩固提升、年度计划摘帽村重点开发和暂未纳入脱贫计划劳动力的提早介入。对已脱贫人员结合实际设置巩固期，确保稳定脱贫。（马强）

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原文转自：中华人民共和国人力资源和社会保障部