“人人持证·技能河南正当时”系列报道之一 | 抓住持证“牛鼻子” “三率”之上是幸福
河南省第十一次党代会为我们描绘出宏伟蓝图。“两个确保”是我国现代化建设“两步走”战略安排的河南实践。“十大战略”进一步明晰了现代化河南建设的战略方向、战略重点、战略路径。“人人持证、技能河南”是加快实施“十大战略”、实现“两个确保”的重大举措，是实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的迫切需要，是推动传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局的迫切需要，是促进城乡居民就业增收、实现共同富裕的迫切需要。
以“人人持证、技能河南”为决策部署，我省将不断开创职业教育和技能培训工作新局面，优化资源结构、提升人才层次，推动人口红利向人才红利转变，以人才第一资源激发和转化创新第一动力。即日起，围绕“人人持证、技能河南”建设，本报将通过对相关部门、专家、技能培训行业负责人、技能人才等的专访，推出“人人持证·技能河南正当时”系列报道，凝聚建设现代化河南的磅礴力量。
技能改变人生，技能成就梦想。
省委书记楼阳生强调，职业技能培训成效怎么样，关键在考证持证，最终看持证率、就业率、增收率。
技能培训是个人走向幸福生活的重要途径。在职业技能培训中，如何理解持证率、就业率、增收率三者关系和作用？且看具体故事和各方见解。
手有技能天地阔
河南日报客户端记者 白全贵 王向前
深秋已至，就业又一季。南来北往的就业人群中，记者突然想到张文博。他是一名职校生，刚毕业，创立的公司去年销售额超过1000万元。
他的生意起点在哪里？在于参加的创业方面GYB、SYB创客精英培训和计算机技术技能培养等。
“很幸运能为学弟、学妹上一节课，让我从一个‘自闭症’患者成为站在200多人面前讲台上的学哥。今天，很开心能得到你们的认可，加油，未来我们一起来。”10月28日，回到母校课堂上讲述创业故事后，他写下这般感受。
变幻人生际遇中，他更没有想到的是，来到职业院校后，竟然创业有了小成就。
他出生于1998年，高中时学习不太好，考上好大学的希望不大，反复权衡之下，抱着“一技在手、吃喝不愁”的朴素念头，决定进入职业院校学习技能，为将来在社会上生存打基础。
2017年，张文博考入河南职业技术学院旅游管理专业，视野一下子开阔了许多。“学校扶持学生创业的政策较好，不但有专业的创业导师、创客空间，还有创业基金补贴等，鼓励学生创新创业。受这个氛围熏陶，我把创业作为了求学的奋斗目标，想通过创业改变命运。”
怎么能创业成功？这位来自农村的学生初入校门，曾经一脸的懵懂。
他注意到，学校为了让有“双创”想法和意识的学生接受教育机会，制定有“一体化”人才培养方案，开展有“多元化”教学，于是他抓住机会和老师们沟通，积极参与学校开设的创业技能培训。
他在完成GYB普及教育和SYB意向教育培训后，又接受了创业精英训练营的理论学习和专项训练，顺利地拿到这些方面的能力证书。
大一下学期，储备了创业基本技能的他，在学校和老师的帮助下，瞄准风起云涌的电商领域，正式拿出创业项目《小文鲜生——专注于农产品供应链》，踏上创业路。“学校对创业很重视，我拿到5000元创业开业补贴，成功入驻学校的创客空间。”
在创业期间，他十分重视技能学习，如计算机操作技术、驾驶技术等，凡是觉得有利于创业成功的技能和本领，他都会抽出时间去学习并拿到证书。
内外因加持下，他的人生道路越来越宽广。在创业孵化期间，他的创业项目参加了第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，并获省赛金奖和国赛铜奖，还被评为了2020年第三届全国就业创业先进人物，成为新时代大学生创客的优秀代表。
去年，张文博的创业公司营业额突破1000万元。他说，国家越来越重视职业教育，对年轻人来说，不管是就业还是创业，掌握一门或者几门技能都非常重要，现在河南正在推进“人人持证、技能河南”建设，就是抓住了提升年轻人就业创业能力这个关键。
激励学生多拿证
郑州财经技师学院院长 徐锡志
就业是最大的民生，技能是就业的根本。省委书记楼阳生强调，职业技能培训成效怎么样，关键在考证持证，最终看持证率、就业率、增收率。这对我们技工院校来说，具有极大的指导意义。
好的职业教育应该“大利国家，小利个人”。一方面，职业教育要服务国家经济社会发展的需要，为国家培养高素质、高技能人才，为建设人力资源强省、人力资源强国做出贡献。另一方面，好的职业教育要能够为个人提供成才机会，帮助其成长、成才、成功，实现人生价值。更长远地说，好的职业教育还肩负着宣传技术技能型人才，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会责任。
选择技工院校就是选择技能立身之路。我省一些技工院校招生对象大多是应届初高中毕业生，对于青春期的学生来说，最重要的是引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
职业教育要把学生技能证书拿到情况放在首要位置，把就业放在关键关节。为此，必须坚持走产教融合、校企合作的办学模式，技能证书和毕业证相结合的双证毕业教育模式，是技工院校的必由之路。学校在技能人才培养上必须与企业挂钩，真正形成“校企合作命运共同体”，共商人才培养方案。同时，在高技能人才培养过程中，要将“大众创业、万众创新”的双创教育引入校园、融入课堂，让更多青年学生热爱钻研技能、追求提高技能，实现高就业率。
通过各种竞赛鼓励学生学习技能拿证书，则是技工院校在技能人才培养中的一个重要经验。近年来，郑州财经技师学院顺应形势发展，坚持走职业技能竞赛选拔、培养技能型人才之路，积极参加国家、省市各级各类赛事，有效促进技能大赛与专业建设紧密结合，鼓励学生多拿技能证书，不仅稳定了多年万人以上办学规模，还赢得了广大家长、合作企业等社会各界的一致好评。
高质量发展需要知识型、技能型、创新型的人才。技工院校在发展中要积极参与职业技能等级认定，鼓励学生积极获取相关职业资格证书或职业技能等级证书，将学生职业资格证书、职业技能等级考核融入日常教学之中，面向社会和企业，深入开展技能培训，让每一位有心于技术的学生都有一个美好未来。
持证是个牛鼻子，也是硬任务
省人社厅职业能力建设处处长 姚磊
就业是最大的民生。推进“人人持证、技能河南”建设，把持证率、就业率、增收率纳入政府目标考核，旨在通过采取超常规举措，大规模开展“全劳动周期、全工种门类”的职业技能培训和评价取证，全面提高全省劳动者队伍素质，促进技能就业、技能增收，推进共同富裕，创造高品质生活，实现人的全面发展。
推进“人人持证、技能河南”建设，持证是牛鼻子，是金标准，是硬任务。
用人单位如何衡量劳动者有没有技能？技能水平是高是低？社会上普遍认可的一个方式，就是看持有什么样的技能证书。
没有技能的人员，大多只能从事低端劳动，收入比较低，且工作不稳定。如果拥有一项初级技能，就比较容易找到工作，工资收入基本在四五千元以上。具备高级技能的人才，工资收入基本在8000元以上，一些社会急需紧缺工种的高技能劳动者更是一人难求，月收入通常在万元以上。
持证是政府购买培训成果的基本要求。从高质量就业的角度上讲，劳动者持证应突出两个方向：一是要持有经济社会发展和产业转型升级所急需的紧缺职业相关证书；二是要持有该职业（工种）高级工以上相应的等级证书。
持证就是引导从业人员，或培训结束后的劳动者以及院校毕业生参加考核评价，并取得相应职业资格证书、职业技能等级证书、特种作业操作证书、专项职业能力证书等各类证书。
持证率的高低，可以相对客观地对一个企业、一个院校、一个培训机构等用人单位、培训单位技能人才结构是否科学、职业技能培训质量高低等作出评价。作为政府，就是要采取多种举措扩大从业人员持证规模，同时更加注重证书的结构，优先向“高精尖缺”类集聚。
就业是关键环。培训的目的是实现就业，且是更高质量、更加稳定的就业。从劳动力总量相对短缺的角度上讲，适龄劳动力就业已不存在问题，在市场上会很容易找到一份工作，但想找到一份高薪、稳定的工作，最终是同一个人的技能水平有着本质联系的。各级政府应积极搭建各类平台，引导用人单位尽可能多地吸纳持证人员就业，尤其是对掌握绝技绝活的能工巧匠、优秀高技能人才要一人一策，建立绿色通道。通过用人单位吸纳持证人员就业规模的不断攀升，进而提高全社会的劳动生产率，在全社会营造持证就业的鲜明导向。
增收是落脚点。收入稳，人心才稳。实现共同富裕，要求做大中等收入群体规模。对持证就业人员而言，就是要通过个人技能等级不断提升，推动经营性收入、工资性收入等相应增长。政府相关部门要引导用人单位建立技能导向激励机制，引导用人单位建立健全与技能水平等相适应的薪酬制度，实现多劳者多得、技高者多得。
推进“人人持证、技能河南”建设，就是要通过建立健全职业技能培训体系、评价激励、就业创业支持体系等，围绕培训、取证、就业、增收全链条综合施策，全面提升持证率、就业率、增收率，加快河南人口数量红利向人口素质红利转变。
专家点评：
关于“三率”协同提升的认知
河南财经政法大学副校长、教授 刘荣增
就业是最大的民生。习近平总书记深刻指出，坚持就业优先战略和积极就业政策，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，实现更高质量和更充分的就业。
“人人持证、技能河南”是河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”的一个抓手，是一项战略工程、民生工程、德政工程。
持证率是就业率和增收率提升的前提和保证
实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，迫切需要“人人持证、技能河南”来支撑。只有通过培训获得专业认证的劳动力才是适应未来我国高质量需要的主力军，持证才能上岗，才能上优质岗是大势所趋。
随着科学技术的快速发展、产业的不断升级换代和新兴服务消费的兴起，新产业、新业态、新模式不断涌现。近年，人力资源和社会保障部等三部门正式发布13个新职业，包括物联网、大数据、云计算、无人机驾驶员等，一批新兴但与人们生活息息相关的职业不断诞生，对专业技能型人才的需求持续攀升。从人力资源市场供需情况看，技能人才特别是高技能人才十分短缺，近年来技工求人倍率一直维持在1.5以上，高技能人才求人倍率维持在2以上的水平。
河南是人力资源大省，有5700万劳动适龄人口，但技能人才只有900多万人、占比仅为15.8%，比全国低6.9个百分点；其中，高技能人才只有226万人、占技能人才的比重仅为25.1%，比全国低4.9个百分点，比广东、上海分别低8.3个、9.9个百分点。因此，提升技能人才的比重十分迫切。
“三率”协同提升需要多管齐下
“人人持证、技能河南”建设中，持证率、就业率和增收率是体现技能培训效果的衡量标准，“三率”协同是一个系统工程，需要政府、企业、高校和培训机构、劳动者个人等全社会协同发力。
就业率与国家和区域社会经济发展密切相关。社会经济发展又好又快，才能为全社会提供又好又多的就业岗位，保证劳动力的充分就业。重视技能和持证上岗实质上是全社会对就业和民生工作的高度重视，也是老百姓获得幸福感的基本路径，反过来必将进一步对劳动力积极参加职业技能培训、持证上岗产生正向激励作用，形成良性循环机制。
高质量推进“人人持证、技能河南”建设，政府要高度重视，制定各种扶持政策，高校和培训机构要与企业紧密配合，关注企业对新技能的动态需求，用人单位要对新兴技能岗位提供更高的薪酬待遇。职业院校要坚持培养高素质技术技能人才的办学定位，充分开发利用自身优质培训资源，主动面向企业、社会开展订单式、项目制等培训，加强工学结合、校企结合，让培训效果切切实实体现在技能从业者的增收上。
只有多管齐下才能促进全社会形成共识，不断提升产业工人的持证率、就业率和增收率，才能为经济社会发展提供充足的技能人才支撑。
