李克强为何把“就业”置顶？

在一次座谈会上，李克强总理曾透露，他每天早上上班第一件事，就是先看两张“汇总了上百个经济数据的表格”。而在这些纷繁复杂的数据中，“就业”无疑是总理最关心的指标之一。

今年1月的一次国务院常务会上，李克强把“保障就业”称为政府“最要紧的责任”。去年5月赴人社部专题考察就业工作时，总理向相关负责人和工作人员明确指出：“就业是民生之本，怎么强调都不过分！”

在各项重大政策的部署中，几乎都能看到李克强对“就业”的考量。部署全面推开“营改增”，总理期待这一税制改革能够“推动服务业发展、带动大量就业”；研究扶持小微企业发展，他把小微企业比喻为巨大的“就业容纳器”；阐释《政府工作报告》中备受瞩目的经济增速预期目标时，李克强分析的重点，依然是“实现比较充分的就业”。

可以说，“就业”已经同“GDP增速”和“CPI”一起，成为本届政府制定宏观政策的首要参考指标之一。李克强2016年考察人社部时强调，就业信息对判断整个经济形势至关重要，是宏观调控的重要依据。

“我们发展经济，最基本的还是保障就业。有就业就会有收入，老百姓就能实实在在享受到经济发展的好处。”总理在人社部会议室作出这番表态时，他身后的墙面上挂着几个红色的大字，“就业是民生之本”。

2014年，这一表述首次写入了《政府工作报告》。李克强在当年“两会”记者会答问时明确表示：“我们更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。”

在一次部分省市座谈会上，李克强针对个别地方经济持续下滑、失业率快速攀升问题告诫有关地区领导人，就业出问题，不仅会影响经济发展全局和民生保障，弄不好还会引发社会风险。

他反复强调，各省市负责人要更加主动作为，保障就业这个最大的民生：“中国还是一个发展中国家，区域发展很不平衡，内部差距也比较大。因而必须确保就业增加、收入增长。不光要‘国强’，更要‘民富’！”

2016年全国城镇新增就业达1314万人，超额完成了1000万人的目标任务；31个大城市城镇调查失业率连续4个月在5%以下，达到近年最低点。在经济增速放缓背景下，我国城镇新增就业连续4年超过1300万人。

3月1日刚刚举行的一场新闻发布会上，人社部部长尹蔚民将这一组数据称为我国“经济社会发展的一大亮点”。

而在众多国际机构看来，作为经济晴雨表，这张亮眼的“就业成绩单”是中国经济回稳向好、转型升级的直观表现。彭博亚洲首席经济学家欧乐鹰日前表示，中国高科技与服务业“就业形势大好”。《华尔街日报》援引一项独立商业调查认为，中国2016年第四季度的招聘活动明显加快，领先指标的表现依然向好。

欧盟委员会在2月中旬发布的《冬季经济展望报告》中上调了对中国经济的发展预期。报告称，就业等数据的强劲表现，将促进中国经济的持续增长。（储思琮）