为进一步提高各省辖市、县（市、区）社会保险经办机构服务水平和工作效率，我省在2016年完成省级社会保险经办机构整合的基础上，出台《关于整合市县社会保险经办机构的指导意见》（以下简称《指导意见》），力争到2017年底，基本完成各省辖市、省直管县（市）社会保险经办机构整合，2018年上半年全部完成市县两级社会保险经办机构整合，实行养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”。

《指导意见》提出，市县社会保险经办机构整合工作要按照精简机构、统一经办，上下联动、同步实施，统筹规划、有序推进的原则进行。一是整合经办机构，合并经办职能。将各省辖市、县（市、区）现有按险种分设的社会保险经办机构撤并整合成一个“五险合一”的经办机构，实行养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险统一经办，一家受理，一站服务，方便参保单位和群众办理各项社会保险业务。二是规范机构名称，完善服务体系。整合后的各省辖市、县（市、区）社会保险经办机构，统一规范机构名称；同时，完善社会保险经办服务体系，在县（市、区）经办机构设置服务大厅的基础上，乡镇（街道）和行政村（社区）设立社会保险经办服务网点，形成覆盖城乡的省、市、县“三级管理、五级服务”的社会保险经办服务网络。三是优化内设机构，合理确定编制。整合后的社会保险经办机构，根据职能、任务优化内设机构设置，可分为综合管理部门、公共业务部门和待遇经办部门三类，按照总量控制、动态调整、满足工作需要的原则，以现有各经办机构人员编制为基数，根据经办职能和承担的工作量核定整合后的经办机构人员编制。四是统一业务经办，提高服务效能。社会保险经办机构整合后要统一管理各险种社会保险基金，减少基金管理环节，降低管理成本和管理风险，保证基金安全和保值增值；统一业务规程，实现经办管理的规范化，提高社会保险经办服务水平；统一信息系统，提高管理效率，提升社会保险经办管理信息化水平；统一各险种缴费基数，扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率。（豫人社）